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首页为数字时代的城市美好生活提供新注脚
2022-12-28 来源： 《网络舆情》杂志
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数字城市的品牌传播是城市综合竞争力的增长引擎，也是展现人民美好生活的重要途径。伴随2021年11月《提升全民数字素养与技能行动纲要》印发实施，2022年3月中央网信办、教育部、工业和信息化部、人力资源和社会保障部联合印发《2022年提升全民数字素养与技能工作要点》，全民数字素养水平也成为数字城市品牌建设的新坐标。如何通过提升全民数字素养，实现更好的城市品牌建设效果？当前的数字城市品牌塑造有哪些新经验与新问题？
笔者结合15个经济强市（北京、上海、广州、深圳、天津、重庆、杭州、成都、武汉、苏州、南京、宁波、无锡、青岛、长沙）的有关现状，对此提出几点分析与思考。
数字城市品牌传播意识到位但定位模糊
2021年以来，有关数字城市品牌建设的普遍宣传推广做法可分为两大类：
其一是2022年各地贯彻落实中央网信办有关政策部署所开展的“全民数字素养提升”系列主题传播。多省市在“1+N”（1为网信部门主办，N为教育、人力、科协、工信、妇联等部门协同）工作机制下，开展了数字素养与技能提升月、信息无障碍主题活动，此轮集中传播整体上回答了“何为数字素养”之问，起到了从无到有的数字科普作用。
其二是一二线城市争相推出的3至5年数字城市发展规划，即政策发布类的主动宣传。从相关议程设置的规律可见，15个经济强市普遍具备了数字城市品牌传播的意识，但如何找准差异化品牌定位，仍需在实践中摸索。其中，成都市提出构筑公园城市数字底座，给笔者留下了较深的印象。这是因为无论北上广深还是二线城市，当前普遍提出的是创建“全球数字标杆城市”“全球数字引领型城市”等相对高大上的城市形象定位，但同样也存在品牌传播同质化的倾向，而成都则将数字化发展与公园城市这一战略目标紧密捆绑，在众多城市中让人眼前一亮。
不难看出，数字城市的品牌建设需注意“数字化+战略性落脚点”的结合，这一落脚点是战略性支撑，无论是城市发展战略还是核心产业战略，都能对数字城市品牌起到差异化的塑造与传播效应。
新农人、新青年、银发族成构建数字城市品牌的三大关键主体
纵览浙江、江苏等地开展的提升全民数字素养系列活动，针对新农人的数字乡村技能培训、面向未成年人的数字素养教育、围绕老年人开展的适老化服务成为三大主旋律。广州提出要大力培育形成“数字产业人才+数字应用公民”两类群体；江苏发起了“e起致富”苏货直播新农人培育行动、江苏省中小学生信息素养提升实践活动；杭州则携手互联网企业，发挥社会共治优势，打造数字无障碍之城。2021年，杭州硅谷适老化体验项目“蓝马甲”行动从杭州走向上海、南京、武汉、郑州等数十个城市，服务全国超5000万名老年人。政府与市场高效配合，最终惠及人民群众，通过提升全民数字素养，展现了数字城市的新面貌。
党建引领数字政府素养提升， 积极赋能城市品牌建设
全民数字素养的提升，必然也包括领导干部群体。在15个城市的公开宣传报道中，广州是将其落到实处的先行者。广州通过专家请进来和干部走出去相结合、“七一”主题培训等方式，努力打造一支具备服务理念与数据思维的高素质政务服务工作队伍。深处改革开放的前沿阵地，以服务做好管理的务实精神，加上与时俱进的数据思维，让政务服务为数字广州的品牌建设持续提供支撑力。
讲好数字惠民故事，激发全民提升数字素养热情
数字城市品牌建设若停留在高大上的口号式宣传，无法凝聚强大的社会支持。一方面，这需要有关新闻舆论宣传工作主动降维，围绕惠民利民视角，定期策划传播系列小切口故事。例如，2021年7月，北京市发布《北京市关于加快建设全球数字经济标杆城市实施方案》，打造中国数字经济发展北京样板、全球数字经济发展北京标杆。随后有关数字化社区的建设进展宣传中，防止高空抛物的智能仰面摄像头出现在本地主流媒体报道中。小区里的智能井盖实现“一盖一编号，一井一权属”实时检测，如遇非法异动、被盗或破损，可一键推送物业，避免危险事故发生。类似贴近民生的舆论宣传，有助于增加大众对建设数字城市反哺自身红利的感知程度，进而主动加入到提升自身数字素养的行动中来。
另一方面，讲好数字惠民故事，还可充分借助活动策划，集中传递数字城市对数字美好生活带来的改变。2021年10月举办的全球创新创业交易会在成都拉开帷幕，聚焦“链接数字时代·蓉入美好生活”，以更高水平的数字成都建设更有质感、更有内涵、更有温度的幸福成都、安逸成都。以数字城市链接美好生活，为外界和市民理解数字时代的城市精神提供了新注脚。
数字城市品牌建设要坚持长期主义、传递数字文明
从工业革命到数字革命，除了生产力和生产关系上的变革，数字文明带给人类美好生活的探索与改变也是显而易见的。例如，更高层级的数字文明，是否既应当帮助老弱病残建设无障碍环境，又通过数字治理思维和技术的革新，容许他们适当停留在无数字环境或弱数字环境？诸如此前被点赞上热搜榜的老年人反向扫码，又何尝不是数字文明的新体现？虽然这对于当前阶段的数字城市品牌建设而言还不具紧迫性，但实现从“数字经济→数字文化→数字文明”的递进式城市品牌塑造目标，树立数字友好城市的品牌意识，应该是从一开始就不容忽视的。
作者：<span style="font-family: system-ui, -apple-system, BlinkMacSystemFont, " helvetica="" neue",="" "pingfang="" sc",="" "hiragino="" sans="" gb",="" "microsoft="" yahei="" ui",="" yahei",="" arial,="" sans-serif;="" letter-spacing:="" 0.544px;="" text-align:="" justify;"="">人民数据研究院高级研究员 刘聪
编辑：钟旭惠
笔者结合15个经济强市（北京、上海、广州、深圳、天津、重庆、杭州、成都、武汉、苏州、南京、宁波、无锡、青岛、长沙）的有关现状，对此提出几点分析与思考。
数字城市品牌传播意识到位但定位模糊
2021年以来，有关数字城市品牌建设的普遍宣传推广做法可分为两大类：
其一是2022年各地贯彻落实中央网信办有关政策部署所开展的“全民数字素养提升”系列主题传播。多省市在“1+N”（1为网信部门主办，N为教育、人力、科协、工信、妇联等部门协同）工作机制下，开展了数字素养与技能提升月、信息无障碍主题活动，此轮集中传播整体上回答了“何为数字素养”之问，起到了从无到有的数字科普作用。
其二是一二线城市争相推出的3至5年数字城市发展规划，即政策发布类的主动宣传。从相关议程设置的规律可见，15个经济强市普遍具备了数字城市品牌传播的意识，但如何找准差异化品牌定位，仍需在实践中摸索。其中，成都市提出构筑公园城市数字底座，给笔者留下了较深的印象。这是因为无论北上广深还是二线城市，当前普遍提出的是创建“全球数字标杆城市”“全球数字引领型城市”等相对高大上的城市形象定位，但同样也存在品牌传播同质化的倾向，而成都则将数字化发展与公园城市这一战略目标紧密捆绑，在众多城市中让人眼前一亮。
不难看出，数字城市的品牌建设需注意“数字化+战略性落脚点”的结合，这一落脚点是战略性支撑，无论是城市发展战略还是核心产业战略，都能对数字城市品牌起到差异化的塑造与传播效应。
新农人、新青年、银发族成构建数字城市品牌的三大关键主体
纵览浙江、江苏等地开展的提升全民数字素养系列活动，针对新农人的数字乡村技能培训、面向未成年人的数字素养教育、围绕老年人开展的适老化服务成为三大主旋律。广州提出要大力培育形成“数字产业人才+数字应用公民”两类群体；江苏发起了“e起致富”苏货直播新农人培育行动、江苏省中小学生信息素养提升实践活动；杭州则携手互联网企业，发挥社会共治优势，打造数字无障碍之城。2021年，杭州硅谷适老化体验项目“蓝马甲”行动从杭州走向上海、南京、武汉、郑州等数十个城市，服务全国超5000万名老年人。政府与市场高效配合，最终惠及人民群众，通过提升全民数字素养，展现了数字城市的新面貌。
党建引领数字政府素养提升， 积极赋能城市品牌建设
全民数字素养的提升，必然也包括领导干部群体。在15个城市的公开宣传报道中，广州是将其落到实处的先行者。广州通过专家请进来和干部走出去相结合、“七一”主题培训等方式，努力打造一支具备服务理念与数据思维的高素质政务服务工作队伍。深处改革开放的前沿阵地，以服务做好管理的务实精神，加上与时俱进的数据思维，让政务服务为数字广州的品牌建设持续提供支撑力。
讲好数字惠民故事，激发全民提升数字素养热情
数字城市品牌建设若停留在高大上的口号式宣传，无法凝聚强大的社会支持。一方面，这需要有关新闻舆论宣传工作主动降维，围绕惠民利民视角，定期策划传播系列小切口故事。例如，2021年7月，北京市发布《北京市关于加快建设全球数字经济标杆城市实施方案》，打造中国数字经济发展北京样板、全球数字经济发展北京标杆。随后有关数字化社区的建设进展宣传中，防止高空抛物的智能仰面摄像头出现在本地主流媒体报道中。小区里的智能井盖实现“一盖一编号，一井一权属”实时检测，如遇非法异动、被盗或破损，可一键推送物业，避免危险事故发生。类似贴近民生的舆论宣传，有助于增加大众对建设数字城市反哺自身红利的感知程度，进而主动加入到提升自身数字素养的行动中来。
另一方面，讲好数字惠民故事，还可充分借助活动策划，集中传递数字城市对数字美好生活带来的改变。2021年10月举办的全球创新创业交易会在成都拉开帷幕，聚焦“链接数字时代·蓉入美好生活”，以更高水平的数字成都建设更有质感、更有内涵、更有温度的幸福成都、安逸成都。以数字城市链接美好生活，为外界和市民理解数字时代的城市精神提供了新注脚。
数字城市品牌建设要坚持长期主义、传递数字文明
从工业革命到数字革命，除了生产力和生产关系上的变革，数字文明带给人类美好生活的探索与改变也是显而易见的。例如，更高层级的数字文明，是否既应当帮助老弱病残建设无障碍环境，又通过数字治理思维和技术的革新，容许他们适当停留在无数字环境或弱数字环境？诸如此前被点赞上热搜榜的老年人反向扫码，又何尝不是数字文明的新体现？虽然这对于当前阶段的数字城市品牌建设而言还不具紧迫性，但实现从“数字经济→数字文化→数字文明”的递进式城市品牌塑造目标，树立数字友好城市的品牌意识，应该是从一开始就不容忽视的。
作者：<span style="font-family: system-ui, -apple-system, BlinkMacSystemFont, " helvetica="" neue",="" "pingfang="" sc",="" "hiragino="" sans="" gb",="" "microsoft="" yahei="" ui",="" yahei",="" arial,="" sans-serif;="" letter-spacing:="" 0.544px;="" text-align:="" justify;"="">人民数据研究院高级研究员 刘聪
编辑：钟旭惠
