7月28日，人社部网站公布国务院任免国家工作人员情况，任命刘烈宏为国家数据局局长。在今年3月发布的《党和国家机构改革方案》中，提出组建国家数据局，由国家发展和改革委员会管理。首任国家数据局局长人选的公布引发了社会各界的广泛关注。据悉，刘烈宏曾任国家网信办副主任、工信部副部长、中国联通董事长等重要职位，在信息产业领域有着丰富经验的领导经历，他的任命无疑为即将开启的万亿级数据要素市场发展注入了新的活力。（来源：中国新闻网）

近日，上海市第十六届人大常委会第四次会议对《上海市促进浦东新区数据流通交易若干规定（草案）》进行了审议。7月26日，“上海人大”微信公众号公布全文，向社会广泛征求意见，以便进一步研究修改，再提请以后的市人大常委会会议审议。

上海率先在数据基础制度上积极落实、先行先试，通过立法加快数据流通交易、促进数据开发利用，进一步提升上海数据交易所能级，为打造全国数据要素市场核心枢纽提供重要支撑，将为全国数据要素市场建设贡献更多“上海方案”。上海数据交易所积极参与浦东新区数据要素流通交易立法工作，将充分发挥交易所规范场内、引领场外的定位与作用，为数据要素市场提供完善的基础性服务，为数据资产化形成提供有效的实践路径。（来源：上海人大）

近日，相关部门对去年12月份公布的《企业数据资源相关会计处理暂行规定（征求意见稿）》（以下简称《暂行规定》）内容广泛征求意见，不断调整优化，目前最后一稿已完成讨论。预计该规定或于明年施行，“数据入表”有望助力我国进入“数据资产”时代。

当前，数据要素作为国民经济社会发展的第五大生产要素，已然成为经济的重要增长引擎。一方面，社会对于加快培育数据要素市场的呼声越来越高；另一方面，企业数据资源流通体系不畅，权益体系不完整、分级分类机制缺失等一系列问题制约着数据要素市场的建设。在此背景之下，财政部于2022年12月份研究起草印发了《暂行规定》。从内容来看，《暂行规定》包括适用范围、数据资源会计处理适用的准则、披露要求以及企业的衔接处理要求等四部分内容。

一位业内人士表示，数据如果可以在企业的资产负债表里披露出来，将在一定程度上反映我国经济动能转化中数据要素的价值，引导企业更加重视数据要素，重视数据资产的价值挖掘和使用，进而实现数字化转型。（来源：证券日报）

中国人民银行7月24日发布《中国人民银行业务领域数据安全管理办法（征求意见稿）》（下称《办法》），以落实《中华人民共和国数据安全法》有关要求，加强中国人民银行业务领域数据安全管理。《办法》提出，鼓励数据处理者在保障安全合规前提下，积极促进数据高效流通和创新应用。

《办法》主要包括五方面内容：规范数据分类分级要求；提出数据安全保护总体要求；压实数据处理活动全流程安全合规底线；细化风险监测、评估审计、事件处置等合规要求；明确中国人民银行及其分支机构可对数据处理者数据安全保护义务落实情况开展执法检查，以及数据处理者违反规定时对应的法律责任。（来源：中国信息安全）

7月24日，北京市人民政府发布关于印发《北京市贯彻落实加快建设全国统一大市场意见的实施方案》的通知。

方案中提到促进数据安全有序流动，创建北京数据基础制度先行区，率先推进数据资源持有权、加工使用权、产品经营权的结构性分置制度先行先试，依托依法设立的交易场所开展数据资产登记，推进国家数据知识产权登记试点。推广公共数据专区应用经验，加快完善和推进医疗、交通、信用、空间等领域公共数据专区建设，创新公共数据有条件有偿使用模式，探索公共数据有偿收益和增值服务等。制定公共数据开放目录标准规范，建立各部门公共数据开发利用清单，探索全市公共数据开发利用的价值分享和收益分配机制。建立数据资产评估标准和登记评估机制，探索数据资产入表新模式，支持拥有合法数据来源的市场主体开展数据入股、数据信托等数据资产金融创新等举措。（来源：北京市人民政府）

《方案》强调，要完善数据管理机制和基础制度，强化公共数据管理，统筹推进政务大数据平台建设。依托全省数据共享交换平台和公共数据开放平台，将省、市、县（区）各部门接入数据资源体系。加大政务数据开放利用创新力度，明晰数据开放的权利义务，界定数据开放的范围和责任，优先开放与民生紧密相关、社会迫切需要、行业增值潜力显著的政务数据。加强数据授权运营，探索数据资源确权、开放、流通、交易相关制度，充分释放数据要素价值。（来源：江西省人民政府公报）

为贯彻落实《中共中央、国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》《中共中央、国务院构建数据基础制度更好发挥数据要素作用》等文件精神，进一步推进公共数据专区建设、完善公共数据专区运营管理机制，北京市经济和信息化局根据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《北京市数字经济促进条例》等有关法律法规要求，结合本市实际情况制定《北京市公共数据专区授权运营管理办法（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见，欢迎社会各界提出意见建议。（来源：北京市经济和信息化局）

强化对个人数据权益的保护、推动数据要素纳入国民经济和社会发展的统计核算体系、支持南沙开展数据跨境流动安全管理试点……7月21日，广州市政务服务数据管理局在官网对《广州市数据条例（征求意见稿）》（下称《条例》）进行公开征求意见。《条例》共分为总则、数据权益保护、公共数据、数据要素市场、数据应用、南沙深化粤港澳数据合作、数据安全、法律责任和附则九章，共五十五条。

《条例》中提到，广州推动数据要素纳入国民经济和社会发展的统计核算体系。市统计主管部门应当探索建立数据要素配置的统计核算指标体系和评估评价指南，评价各行政区、功能区、行业领域内数据对经济社会发展的贡献。其实早在今年4月，广东省政务服务数据管理局就曾透露，《广东省数据条例》即将出台，广东正研究推动将数据生产要素纳入国民经济核算体系。

除了推动数据要素纳入国民经济和社会发展的统计核算体系外，在数据要素市场方面，针对广州数据要素市场化配置改革中数据流通机制不健全、数据价值实现难的问题，《条例》提出构建数据交易场所、数据经纪人、行业数据空间在内的多元化数据要素流通体系，促进数据和实体经济深度融合，鼓励培育和丰富数据应用项目和场景，充分释放数据红利。（来源：南方日报）

 

为了加强北京地区电信领域数据安全管理工作，进一步提高数据安全保护水平，根据《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《工业和信息化领域数据安全管理办法（试行）》《关于更好发挥数据要素作用进一步加快发展数字经济的实施意见》等法律法规和有关规定，结合本市实际，制定此细则内容，包含基础性数据安全保护要求、数据全生命周期安全保护要求等内容。（来源：北京市通信管理局）

由中国互联网协会主办，北京经济技术开发区管委会、北京市通信管理局、工业和信息化部新闻宣传中心联合主办的2023（第二十二届）中国互联网大会于7月18日-20日在京召开，大会主题为“促进数实融合 赋能千行百业”。中国信息通信研究院安全研究所举办了主题为“筑牢数据安全根基 迎接数字经济浪潮”的数据安全论坛。（来源：中国互联网协会）

为提升隐私计算科技影响力，为隐私计算行业人群提供交流平台，7月26日，2023隐私计算大会暨首届“星河杯”隐私计算大赛颁奖典礼在青岛成功举办。大会上，中国信通院云计算与大数据研究所副所长魏凯发布了可信数网（TDN）框架。为解决数据供给不充足、机构相互不信任、安全流通无范式、数据使用不可控等问题，中国信通院、隐私计算联盟联合行业多家企业共同提出可信数网，它是数据流通中各个参与方在互认、互信、互联的机制下，通过“织点成域、联域成网”，形成的跨区域、跨行业、跨主体的数据流通基础设施。魏凯表示，为推动构建新型数据要素流通基础设施，基于分层次的网状结构，建立枢纽节点、顶级节点等，对实现公共数据、企业数据和个人数据的可信流通具有重要意义，并在会上详细介绍了可信数网的网络结构、功能框架、平台建设、应用场景和实施路径等内容。（来源：CAICT数据要素）

近日，2023年省财政统筹数字安徽专项资金14.78亿元，安排省级转移支付资金1亿元，大力支持数字基础设施优化升级、数据要素创新开发利用，着力打造高质量发展的数字引擎，加快推进数字安徽建设。（来源：安徽财政）

7月21日，由佛山市政务服务数据管理局主办，华南（广东）国际数据交易有限公司承办的佛山市数据要素市场体系建设成果发布会在千灯湖创投小镇举行。发布会上，佛山市政务服务数据管理局党组书记、局长李学坚对佛山市数据要素市场体系建设总体情况进行了介绍。今年以来，佛山市加快构建数据要素市场体系，围绕支柱产业和重点企业，组织市区数据要素工作专班，会同广州数据交易所（佛山）服务基地、数据经纪人公司，走访调研全市超700家企业，召开超过25场促进数据流通宣贯会，收集到数据需求超800条，有意愿成为数据服务商的企业超80家。（来源：数字佛山）

7月25日上午，江西省公共资源交易集团（中心）举行江西省数据交易平台揭牌仪式，标志着服务全省的数据交易平台正式成立运营，标志着打造区域全要素市场交易平台取得又一重大阶段性成果。

近日，广东省政务服务数据管理局联合省教育厅主办的广东数字化人才培养计划（政数学院）第二期培训班在广东财经大学（广州校区）正式开班。会上举办了首批广东数字化人才联合培养基地颁牌仪式，广东电信、广东移动、广东联通、广东广电网络、工信部电子五所、数广公司、广州数据交易所、华为、深信服、广州芳禾数据、广东数字政府研究院、广东省电子政务协会等12家单位成为首批广东数字化人才联合培养基地。（来源：广州数据交易所）

上海数据交易所于7月25日正式发布《关于开展促进数据要素流通专项补贴的通知》，试点实施专项补贴，支持数据产品登记挂牌和交易，推动数据要素市场建设乘势而上。本次首期试点将在浦东先行先试，面向注册地及税收户管地均为浦东新区的数据产品交易相关企业，在2022年1月1日-2022年12月31日期间符合以下条件之一的企业可申领补贴：在上海数交所首次登记并挂牌的数据产品供方企业，按照每家不超过10万元的额度给予一次性补贴；在上海数交所挂牌交易或购买数据产品的交易合同个数不小于10个，且交易金额达到500万的企业，按照每家不超过20万元的额度给予一次性补贴。（来源：上海数据交易所发布）

近日，自治区政府同意自治区大数据中心申请组建自治区数据交易中心的批复，选址为和林格尔新区人才创新谷，这标志着内蒙古自治区数据交易中心在和林格尔新区启动建设。组建自治区数据交易中心是全方位建设模范自治区，深入贯彻国家大数据发展战略的重要举措。该中心将聚焦数据流通交易登记、数据流通交易服务、数据交易产品撮合、数据交易技术服务、算力资源交易服务、运营管理六大功能，打造立足内蒙古、辐射周边、面向全国服务的市场化数据流通交易基础设施，有力促进自治区数字经济高质量发展和产业升级。

和林格尔新区抢抓国家大数据发展战略实施的有利契机，围绕打造国家“东数西算”工程的绿色算力中心，聚焦“数字产业化”和“产业数字化”，积极构建数字经济发展新体系，目前新区数据中心标准机架达到15万架，服务器装机能力达到100万台，超级算力规模达到120P，数据存储和算力规模位居全国前列，数字经济规模体量和贡献率持续提升，“中国云谷”“金融云谷”规模初具。（来源：呼和浩特新闻网）

近日，广西壮族自治区首批公共数据授权运营试点单位——广西电网公司，在北部湾大数据交易中心完成首笔电力数据产品登记及交易，并与中航信托、广西电网能源科技有限责任公司正式签署了数据信托协议，标志着全国首单数据信托产品、广西首单公共数据产品场内交易完成。（来源：北部湾大数据交易中心发布）

在近期举办的中国数字经济发展和治理学术年会（2023）上，复旦大学管理学院教授、上海数据交易所研究院院长黄丽华老师以《数据要素流通市场赋能数据资产化》为题进行了主旨演讲。演讲对一直在探索的数据要素市场的建设，及其对未来数据要素化、数据资产化的意义进行了阐释。黄丽华教授提到，作为一种新型的生产要素，从流通来讲，根据前期大量的研究，认为有三大新的特点。第一，数据要素价值过程中的主体多元性。第二，数据要素流通标的物的高重塑性。第三，数据要素使用价值的时变性。这三大数据要素的新特征给今天数据要素市场建设、数据要素资产化带来了非常大的难题。（来源：清华服务经济与数字治理研究院）

近日，BCS2023北京网络安全大会在北京国家会议中心开幕，中国工程院院士、中国电子信息产业集团首席科学家、鹏城实验室方向责任院士方滨兴发表了“模型加工场：一种支持隐私保护的数据使用权交易方法”的主题演讲。他表示，数据需要流通才能发挥最大价值，但隐私保护成为横亘在企业面前的大难题，模型加工场基于分享价值不分享数据的关键技术有望解决这一问题。方滨兴表示，模型加工场技术在数据不动程序动、数据可用不可见、分享价值不分享数据理念的指导下，能在隐私保护前提下充分发挥数据最大价值，进而打造数据要素流通交易可信数据空间的中国范式。（来源：CAICT大数据与数字经济）

数据交易是实现数据价值增值、充分释放体系效能、推动数字经济发展的重要方式。近年来，我国数据交易规模不断扩张，行业发展迅猛，但根据中国信息通信研究院发布的《数据价值化与数据要素市场发展报告（2023年）》，我国数据流通交易仍以场外交易为主，场内交易尚在加速推进。因此，要规范数据交易市场、激发数据要素潜能，须进一步完善数据交易制度，在合法合规前提下最大程度地释放数据价值。具体来看，应做到体系合理、政府有为、市场有效、立法完善、科技支撑这五个方面。（来源：中国社会科学报）

近日，第三届中国网络与数据法治50人论坛在北京举行。作为2023全球数字经济大会专题论坛之一，香港中文大学（深圳）高等金融研究院政策与实践研究所所长，香港国际金融学会主席，香港特首政策组专家肖耿发表了题为《数据要素产权的界定、交易与争议解决》的主题演讲。在他看来，当前数据要素市场面临的一个现实问题在于数据要素的交易成本过高，需要借助政府力量想办法降低交易成本。同时在交易成本较高的情况下，考虑赔偿以应对侵权状况。（来源：深高金政策与实践研究所）

访问控制技术是确保数据安全共享的重要手段，是保证网络数据安全重要的核心策略，也是数据安全治理的关键技术之一。《网络数据安全管理条例（征求意见稿）》第九条中明确指出“数据处理者应当采取备份、加密、访问控制等必要措施，保障数据免遭泄露、窃取、篡改、毁损、丢失、非法使用，应对数据安全事件，防范针对和利用数据的违法犯罪活动，维护数据的完整性、保密性、可用性。”并在第十二条中提出“处理重要数据或者赴境外上市的数据处理者，（三）数据安全管理制度，数据备份、加密、访问控制等安全防护措施，以及管理制度实施情况和防护措施的有效性”，可见对于数据处理者、重要数据处理者或赴境外上市的数据处理者，掌握访问控制这一数据安全技术手段的重要性。本文介绍了访问控制的基本概念、标准依据、访问控制技术在数据库安全防护中的应用，希望对数据处理者做好数据安全治理有帮助。（来源：CCIA数据安全工作委员会）