江小涓:“数据二十条”出台后数据交易所蓬勃发展
2023-09-04 来源:
主题演讲环节,中国工业经济学会会长,中国社科院大学教授,国务院原副秘书长江小涓以《数据要素市场发展的几点观察和思考》为题进行了演讲。
江小涓就“数据二十条”起草过程中的研判思考进行了分享。
江小涓指出,数据作为生产要素,既有生产要素的一般性质,也有很多独特性质,这就带来了数据问题的复杂性。第一,关于数据产权问题,数据具有多主体参与性、非唯一性、伴生性等性质,使得数据产权问题的复杂性体现在多方面。我们不应回避数据所有权的问题,但更要强调使用权。数据的价值释放的在于用起来、动起来,要让数据有更多的交易和使用,推动市场加快发展,从实践中来总结经验,以现实需求为导向为数据权属问题破题。第二,关于数据交易是场内交易还是场外交易的问题,我们应秉持着开放的态度,鼓励场内场外交易并行进一步探索。第三,关于公共数据如何使用的问题,讨论一致认为虽有困难但公共数据的开放是必须坚持的原则。第四,关于数据安全的问题,在使用中才能发现和解决问题,才能不断探索构筑有效的防护体系。要以数据安全保障数据合理使用,以数据使用促进数据安全技术的持续发展。
江小涓表示,“数据二十条”出台后最大的变化是数据交易所蓬勃发展。截至6月底,共有47家数据交易所成立。调研走访发现各个数据交易所在理念创新、制度建设推进等方面进展喜人,但目前还存在数据交易体量有限、交易总体不活跃的情况。期待未来能够有更多积极的探索和实践,继续探索不局限于交易所内的数据应用场景;继续探索各个交易所之间数据交易流通的路径和方法;进一步做好公共数据公益性和商业开发之间的关系处理;加快推进实践探索跨境数据交易等。
来自29个中央部委相关部门负责人,湖北、河南、黑龙江、安徽、内蒙古等省区的地方政府部门负责人,以及各地大数据交易所、大数据企业的代表500多人出席会议。