7月中旬，深圳市福田区政务服务大厅“上新”了全市首个线下“数据要素服务”窗口（下称“深圳福田窗口”），集中受理公共数据开发利用申请、数据企业备案服务、数据资产入表咨询与指导等核心业务，引发关注。去年6月，内蒙古呼和浩特市新城区也打造了自治区首个“数据要素综合服务窗口”（以下简称“呼和浩特新城窗口”），在能源数据整合、特色产业数字化赋能等领域形成了特色实践经验。

基层为企业提供数据要素“一站式”政务服务的模式，成为破解数据要素市场化配置核心堵点的有益探索。

地方数据要素政务服务加速下沉

在数据要素市场化配置改革加速推进的背景下，设立线下服务窗口，是地方政府完善服务体系、破解企业数据资产化急难愁盼问题的主动作为。

各地结合基础条件、发展需求，进行因地制宜、各具特色的探索。广东省作为改革开放前沿和数字经济高地，拥有成熟的数据交易市场、活跃的创新生态和强烈的国际化发展需求。依托广东深厚的市场化基因与科技产业优势设立的深圳福田窗口，创新建立了与深圳数据交易所联动的机制，企业可通过窗口直接获取数据产品合规性评估、数据资产入表全流程辅导等专业服务，加速数据价值转化。内蒙古拥有独特的工业、能源、交通数据资源和特色产业数字化需求。呼和浩特新城窗口聚焦激活传统产业积累的海量数据，推进数字经济与实体经济深度融合，为资源型地区和特色产业数据资产化提供支撑。

区县级政府牵头打造数据要素服务中心、服务窗口，“下沉式”“精准化”服务持续深化。区级政府更贴近市场主体，能更敏锐地感知辖区内企业的具体痛点和迫切需求，具备更强的政策落地和服务能力。立足区县、服务全市、辐射全省的定位，有利于聚焦本地特色产业核心需求，提供高度定制化服务；服务半径适中，触达企业更直接，反馈更及时，容易形成可感知、可复制的服务闭环；创新试错成本可控，成功经验能快速在当地乃至周边地区推广。

“一站式”窗口服务折射全链条能力支撑

企业最关心的，还是服务窗口能否实打实地兑现“一站式”的承诺。

从实际运行情况看，线下窗口提升了服务效能，实现了企业办事效率与成本的优化。据媒体报道，有科技企业的财务负责人表示，在深圳福田窗口仅用半小时就完成了数据资产入表咨询，而过去同样的流程往往需要在多部门间奔波数周；截至今年4月，呼和浩特新城窗口为10家企业出具了32个数据资产登记证书，为企业提供数据要素政策背景、实施路径等相关咨询服务达千余次，助力呼和浩特市“建设数据要素综合服务中心，打造城市运营新模式”案例入选全国首批城市全域数字化转型典型案例。

线下窗口的便捷、高效，实际上反映出地方政府对市场需求的洞察以及不断提升的政务服务能力。近年来，深圳福田区以制度创新为引领，出台全国首个区县级《公共数据授权运营管理办法》；整合公共与社会数据资源，打造深科技城数据要素全生态产业园；成立“湾区数据要素×金融赋能中心”等，为多领域数据资产化实践提供了有力支撑。呼和浩特市新城区建设数据资产登记、评估、运营及交易平台，开展数据要素培训、标准制定、试点示范等探索，依托数据要素产业园聚集律师事务所、会计师事务所、资产评估机构、数据流通交易机构、数据资产运营机构、数据治理公司等上下游机构，形成数据资产评估服务生态体系。全链条、一体化的服务举措打通了数据资产化的“最后一公里”，让企业切实享受到数据要素相关政策红利。

丰富差异化服务，加强跨区域协作

以线下窗口为抓手的数据要素政务服务探索，根植于区域产业特色与资源禀赋，呈现出鲜明的差异化特征，有效激发了地方数据要素活力，同时也启示其他省市在推广过程中需避免模式照搬，而应结合本地产业基础找准功能定位，如海南重点深化跨境数据流动监管、山东青岛侧重海洋渔业数据服务、陕西西安探索中亚贸易数据模块等。

地方政务服务差异化供给能力的提升，与建设数据要素全国统一大市场相互促进、相辅相成。地方特色探索为国家数据基础制度建设提供了丰富的“基层智慧”和验证场景；地方结合实际进行数据标准和规范探索经验，也为全国统一的数据标准体系提供参考。当前，各地数据登记、交易咨询、入表等环节的流程与标准仍存在明显差异，导致跨区域企业面临重复评估、适配成本高等障碍，阻碍数据要素的高效流通。地方在提升服务差异化供给的基础上，也应积极开展跨区域协作与规则互认机制探索，推动全国范围内的数据要素流通。

一扇服务窗口，折射出基层公共服务的加速变革。以基层模式创新、机制创新为支点，撬动公共服务全面升级，将推动数据要素充分释放乘数效应，为地方发展注入强劲动能。               

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