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首页激活数据要素潜能“烟台力量”
2023-04-18 来源：
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数据要素作为新型生产要素，已成为数字经济深化发展的核心引擎。当前，全国各地也“卯足了劲”促进本地数据要素发展，激活当地的数据要素潜能。
该方案为烟台市进一步推进数据要素市场建设提供了明确的路线图，是地方层面，尤其是地级市层面在激活数据要素价值层面的一次重要尝试，为推进数字中国建设提供有力支撑。
近年来，党中央、国务院高度重视数据要素及其市场化配置改革，陆续出台多项数据要素相关政策。“数据二十条”、《数字中国建设整体布局规划》、国家数据局的组建，一系列国家级的部署，促进我国数据要素的高质量发展。据估计，2025年我国数据交易整体市场规模将超2200亿元。在数据要素的推动下，我国数字经济规模已经连续多年位居世界第二。
全国各地也在逐步推动数据要素发展步伐，烟台发布《烟台市激活数据要素潜能发挥数据要素作用行动方案（2023-2025年）》，也为地方数据要素探路，将进一步促进我国数据要素市场化进程，也为数据要素市场化提供具有地方特色的探索路径，发挥先行示范作用。
人民数据作为人民日报、人民网旗下的数据理论和实践探索平台，主动承担起党媒在数据领域的责任使命，持续进行数据要素发展探索，做好“经纪人”“建设方”“运营者”的身份推出“资产服务平台”并升级为确权流通平台，并致力于打造具有地方数据特色的数据要素交易市场项目，建设数据服务平台。目前，已与天津、重庆、海南、山西、新疆、安徽省合肥市等地的地方政府、大数据局等达成战略合作，共同建设本地的数据要素交易市场以及综合性数据服务平台，探索数据交易的创新场景，为数据交易中心提供综合服务。
基于人民数据的数据要素探索经验，为进一步加快培育地方数据要素市场，促进地方数据要素价值释放，人民数据研究院提出几点思考。
一是秉承“全国一盘棋”的理念，在国家数据要素发展统筹布局的基础上进行本地数据要素发展规划，进行分工明确、协同推进的多层次数据要素市场建设工作，避免各地重复性建设、同质化建设、分散性建设，发展地方特色数据要素。
二是与企业协作进行数据要素建设。如新型数据基础设施，数据流通交易平台等方面，可以吸引数据要素先行先试的企业入驻投资，或者与具有国企国资背景的第三方机构进行共建，一方面可以加快数据要素发展步伐，另一方面也有安全的保障。
三是防范系统性风险。当前，我国数据要素发展仍处于初级阶段，很多理念、概念、模式都处于探索之中，地方在发展数据要素可加强数据要素顶层设计，注意吸引专业化人才，尤其是与专业化机构合作，进一步优化发展思路和模式。
烟台市发布相关数据要素行动方案，为全国各地开了一个好头，将进一步推动地方数据要素市场的繁荣发展。
来源：人民数据研究院
作者：人民数据研究院研究员李熠超、助理研究员邓思敏
4月7日，山东省烟台市人民政府办公室发布《烟台市激活数据要素潜能发挥数据要素作用行动方案（2023-2025年）》，激活数据要素潜能，增强经济发展新动能。
该行动方案围绕数据基础支撑体系、数据要素供给体系、融合创新应用、流通交易、安全保障等5个方面，提出提升一体化大数据平台支撑能力、建设新型数据基础设施、搭建数据流通交易平台、数据赋能智慧城市建设等15项主要任务，并提出2025年的主要建设目标。
